工程保函是在建筑、工程、施工等行业中常见的一种担保方式，它为承包商和发包方提供了安全保障。那么，工程保函是由谁来出具呢？下面就让我们一起来看看。
1. 保险公司
保险公司是最常见的出具工程保函的机构之一。他们可以根据合同约定的要求和条件，向承包商出具相应的保函。承包商需要购买合适的保险产品，并按照相关规定缴纳保费，以获取工程保函。
2. 银行
银行也是一个常见的出具工程保函的机构。承包商可以通过与银行签订担保合同的方式获取工程保函。在这种情况下，银行会根据承包商的信用状况和资金实力来决定是否出具保函。
3. 担保公司
担保公司专门提供各类担保服务，包括工程保函。承包商可以选择与担保公司签订合同，由担保公司出具工程保函。担保公司通常要求承包商提供一定的担保金或实施一些必要的措施，以确保其信用和履约能力。
4. 政府机构
在一些特殊情况下，政府机构也可以作为工程保函的出具方之一。这通常发生在一些大型国家基础设施项目中，政府会为承包商提供相应的担保，并出具必要的工程保函。
需要注意的是，不同的地区和行业可能有不同的规定和标准，所以在选择出具方时，承包商需要仔细了解相关法律法规并参考专业意见。
总而言之，工程保函的出具方可以是保险公司、银行、担保公司或政府机构。承包商在选择适合自己的出具方时，应当根据具体情况进行评估和选择，以最大限度地保障自身利益和项目顺利进行。
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