支付保函是一种金融工具，通常由银行、保险公司和第三方担保机构出具。这些机构都有一定的资质和信誉，能够提供支付保函服务。
首先，银行是支付保函的最主要出具机构之一。作为金融机构，银行有强大的资金实力和信誉保证。无论是国有大行、股份制银行还是城市商业银行，它们都可以出具支付保函。银行支付保函可以提供较高的金额担保，被广泛应用于进出口贸易、工程建设等领域。
另外，保险公司也能够出具支付保函。保险公司作为专业的风险承担机构，能够提供相应的保险保障。在某些贸易和合作项目中，需要支付保函作为担保文件，保险公司的支付保函往往可以满足相关要求。保险公司出具的支付保函通常使用保险业的专业术语和格式，具有一定的法律效力。
此外，第三方担保机构也可以提供支付保函服务。这类机构通常是中立的、专业的担保机构，与风险交易主体没有直接利益关系。它们的支付保函可以为买卖双方提供中立的担保，避免交易风险。第三方担保机构的支付保函在国内外贸易、金融等各个领域都有广泛应用。
综上所述，支付保函可以由银行、保险公司和第三方担保机构出具。它们的支付保函都有一定的优势和适用范围，根据具体情况选择合适的机构出具支付保函可以更好地保障交易安全。
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