投标保函是指投标人在参与招投标过程中为满足招标人的需求，向招标人出具的保证金函。
一般情况下，投标保函是由银行开具的，作为投标人对招标人的信用担保。它具有可转让性、不可撤销性和付款条件等特点，为招标人提供了一定的保障。投标保函在招标过程中是必不可少的文件，它不仅可以体现投标人的信用，也可以保证招标人的权益。
然而，在一些特殊情况下，投标保函也可以由其他公司出具。例如，投标人本身信用不足以得到银行的支持，无法获得银行开具投标保函。在这种情况下，投标人可以选择由保险公司或担保公司出具保函。这些公司在业务范围内提供信用担保服务，可以代替银行开具投标保函。
然而，需要注意的是，不是所有的公司都可以出具投标保函。根据相关法规，出具投标保函的公司必须具备一定的信用等级和资信记录。一般来说，保险公司和担保公司有资质开具投标保函，因为它们有丰富的经验和专业知识，可以评估风险并提供相应的担保服务。而其他普通的公司可能没有这样的能力和条件，因此不能出具投标保函。
另外，即使其他公司有资格出具投标保函，招标人也会对其进行审查和评估。招标人通常会要求提供相关资质证明和业绩证明，以确保出具保函的公司具备足够的实力和信誉。因此，即使投标人选择其他公司来出具投标保函，也需要提前与招标人进行沟通，并获得其认可和同意。
总之，投标保函可以由其他公司出具，包括保险公司和担保公司。然而，出具投标保函的公司必须具备一定的信用等级和资信记录，并经过招标人的审查和评估。投标人需要在选择其他公司出具投标保函时慎重考虑，并与招标人进行充分沟通和协商，以确保双方的权益得到有效保障。
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