投标保函是指招标单位要求投标人在投标文件中提供的一种担保，以保证投标人在中标后能够按照合同的约定履行合同义务。通常情况下，投标保函是由银行出具的。投标保函的主要作用是向招标单位证明投标人的资信和资格，增强投标人的竞争力，提高中标的成功率。
投标保函一般包括申请人的基本信息、担保金额、担保期限、双方的权利义务、保证人的承诺等内容。招标单位一般要求投标人提供投标保函的原件或复印件作为投标文件的一部分，以证明投标人的诚意和承诺。
投标保函的出具一般需要投标人向银行提供相应的担保物或担保金，银行根据投标人的资信状况和担保物的价值出具担保函。投标保函一般有各种类型，包括履约保函、投标保证金保函、履行保函等。
总的来说，投标保函是由银行出具的，是一种担保凭证，为投标人在招标过程中提供资信和担保，增强竞争力，提高中标率。
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