银保监 工程保函
工程保函是指承保人对被保险人在工程建设过程中承担的义务进行保证的一种担保方式。银保监是指中国银行业监督管理委员会，负责监督管理银行保险机构的机构。银保监颁布的工程保函相关规定，对我国工程保函市场起到了引导、规范和监管的作用。
从发展历程来看，我国的工程保函市场起步较晚。1980年代初期，随着国内经济的发展和改革开放的推进，保函业务才逐渐崭露头角。当时，保函业务主要由银行承担，工程保函的发行较为少见。进入1990年代后，我国工程保函市场逐渐兴起，各类保险公司也纷纷加入到工程保函市场竞争中来。至今，工程保函已经成为我国建设工程领域的重要担保方式之一。
工程保函的主要功能是保证被保险人能够按照合同约定的要求履行工程建设中的义务。工程保函除了对工程建设本身有保障作用外，还可以帮助被保险人解决融资难题。在工程建设中，很多企业由于信用不足无法获得足够的融资支持，而银行或保险公司提供的工程保函可以作为替代性的担保措施，提升被保险人的信用水平，进而扩大其融资渠道。
在我国，工程保函的发行主要由银行和保险公司承担，其中以银行为主。银行作为融资渠道的主要提供者，具备较强的资金实力和信用背书能力，能够为被保险人提供相对稳定的担保服务。而保险公司则在资金实力和业务专业性方面具备一定优势，通过推出一些创新的保险产品，兼顾保险和担保功能，为工程建设提供全方位的风险保障。
银保监对工程保函市场进行了一系列的规定和监管措施，旨在提升市场的透明度和风险防控能力。银保监要求各银行和保险机构在发行工程保函前需要进行风险评估，并制定相应风险防范措施。同时，银保监还要求各机构加强对工程保函业务的风险管理，将工程保函业务纳入自身的内部控制体系中，有效防范保函业务风险。
总的来说，银保监的工程保函政策和监管措施，对于促进我国工程保函市场的健康发展具有重要意义。通过规范市场秩序、严格监管和加强风险管理，能够提升工程保函市场的透明度和安全性，为我国建设工程提供更加稳定和可靠的担保服务。
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