投标保函是投标人向招标人提交的一种保证文件，确保投标人在投标有效期内以及中标后与招标人签订合同并履约。
住建部（住房和城乡建设部）对投标保函的使用作出了明确规定，这些规定旨在规范工程建设领域的投标行为，保障招标和投标的公平公正。
根据住建部规定，投标保函可以采用以下两种类型：
投标人应根据招标文件的要求选择合适的投标保函类型。
投标保函金额一般不应超过投标总价的2%。对于单项工程投标，投标保函金额最高不得超过50万元。
对于有特殊需要的大型工程项目，招标人可以根据实际情况，在招标文件中对投标保函金额提出更高的要求，但不得超过投标总价的5%。
投标保函的有效期不得少于投标有效期。投标有效期一般为90天。
在特殊情况下，招标人可以延长投标有效期，但相应地应延长投标保函的有效期。
投标保函由招标人保管，并妥善保管至开标后。
对于未中标的投标人，其投标保函在开标后应及时退还。对于中标的投标人，其投标保函在与招标人签订合同后应返还。
在以下情况下，招标人可以兑付投标保函：
投标保函兑付后，应及时通知相关的当事人，并办理相关手续。
投标保函应由符合条件的银行或保险公司出具。
银行保函应经由开户银行出具，并加盖银行印章。保险保函应经由保险公司出具，并加盖保险公司印章。
招标人对投标人提交的投标保函有权进行调查取证。
招标人可以要求出具投标保函的银行或保险公司提供相关证明文件，以核实投标保函的真实性。招标人还可以对投标人的财务状况、履约能力等进行实地考察。
投标保函是具有法律效力的文件，投标人和招标人应严格遵守投标保函约定。
如果投标人或招标人违反投标保函约定，应承担相应的法律责任。
投标人提交投标保函时应注意以下事项：
招标人接受投标保函时应注意以下事项：
住建部对投标保函的规定旨在维护招标和投标的公平公开，保障工程建设项目的顺利实施。投标人和招标人应自觉遵守相关规定，确保投标保函的有效使用。
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