**银监会通知银行保函**

为规范银行保函业务，加强风险管理，促进经济平稳健康发展，中国银监会于2023年1月1日发布了《关于加强银行保函业务管理的通知》（以下简称《通知》）。《通知》对银行保函业务的定义、业务准则、风险管理、监管措施等方面进行了全面规范。

## 一、《通知》主要内容

《通知》的主要内容包括：

1. 明确银行保函的定义：银行保函是指由银行向受益人出具的，以债务人作为基础义务人的保证，如果债务人不履行其义务，由银行代替其承担偿付责任的不以异议为抗辩的书面承诺。
2. 规定业务准则：《通知》对银行保函业务的承办主体、业务类型、期限、担保范围、保函金额等方面进行了规范，要求银行在开展保函业务时应当遵守审慎经营原则，合理控制风险。
3. 加强风险管理：《通知》要求银行建立健全保函业务风险管理体系，包括风险评估、保函额度管理、担保物管理、贷后管理等方面，确保保函业务风险可控。
4. 强化监管措施：《通知》对银行保函业务的监管措施进行了细化，包括现场检查、非现场监测、行政处罚等，督促银行严格执行保函业务管理规定，防范风险。

## 二、银行保函业务的适用性

银行保函业务适用于以下情形：

• 作为工程承包、货物买卖等合同项下的履约保证；
• 作为海关关税、进口增值税等税款的担保；
• 作为法院判决、仲裁裁决等司法文書的执行担保；
• 作为其他法律法规规定需要担保的情形。

## 三、银行保函业务办理流程

银行保函业务办理流程一般包括以下步骤：

1. 申请：债务人向银行提出保函申请，并提供相关材料；
2. 审查：银行对申请材料进行审查，评估申请人的信用状况和业务风险；
3. 承办：通过审查后，银行与申请人签订保函合同，明确保函金额、期限、担保范围等内容；
4. 出具保函：银行向受益人出具保函，保证在债务人不履行义务时承担偿付责任；
5. 履约监督：银行对债务人的履约情况进行监督，必要时采取措施促使债务人履行义务；
6. 解保：债务人履行义务后，银行根据约定解除保函。

## 四、《通知》对银行保函业务的影响

《通知》的发布对银行保函业务产生了以下影响：

• 规范了业务准则：《通知》明确了银行保函业务的定义、业务范围、期限等方面的内容，有助于银行规范保函业务操作，防范风险。
• 加强了风险管理：《通知》对银行保函业务的风险管理提出 了更高的要求，要求银行建立健全风险管理体系，采取有效措施控制保函业务风险。
• 提升了监管力度：《通知》强化了对银行保函业务的监管，通过现场检查、非现场监测等监管措施，督促银行严格执行保函业务管理规定。

## 五、结语

《通知》的发布，有利于规范银行保函业务，促进经济平稳健康发展。银行应严格遵守《通知》的规定，加强风险管理，为市场提供安全、高效的保函服务，支持实体经济发展。

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