欢迎进入正升担保,我们为您提供法院财产保全担保,解封担保,继续执行担保,工程类所需要的银行保函,履约保函,支付保函等
行业动态
江苏省 投标 拒绝 保函
发布时间:2024-07-31
  |  
阅读量:

江苏省 投标 拒绝 保函

近年来,随着我国招投标制度的不断完善和市场经济的快速发展,投标保证金制度作为保障招标投标活动顺利进行的重要机制,在维护招标人合法权益、规范投标人投标行为等方面发挥了积极作用。然而,传统的现金保证金形式也逐渐暴露出一些弊端,例如占用企业资金、增加投标成本、滋生腐败等问题。为进一步优化营商环境,降低企业参与招投标活动的成本,江苏省积极响应国家号召,大力推行投标保证保险、银行保函等保证金替代形式,有效缓解了企业资金压力,促进了招投标市场健康有序发展。

然而,在实际操作过程中,部分招标人在面对投标人提交的保函担保形式时,仍然存在“拒保”现象,即拒绝接受保函作为投标保证金的替代形式,坚持要求投标人提交现金保证金。这类“拒保”行为不仅与国家政策导向背道而驰,也损害了投标人的合法权益,增加了企业的负担,不利于构建公平竞争的市场环境。

本文将针对江苏省招投标领域存在的“拒保”现象,分析其产生的原因,并提出相应的对策建议,以期为进一步完善投标保证金制度、优化营商环境提供参考。

一、江苏省“拒保”现象的表现及原因分析

“拒保”现象主要表现为以下几种情况:

1. 招标文件明确规定只接受现金保证金,不允许使用保函等替代形式;

2. 招标文件虽然允许使用保函,但在评标过程中对提交保函的投标人设置歧视性条款,例如提高评分门槛、增加审查环节等;

3. 招标人在实际操作中以各种理由拒绝接受投标人提交的保函,例如对保函格式提出苛刻要求、对担保机构设置不合理限制等。

造成“拒保”现象的原因是多方面的,主要包括以下几个方面:

1. 观念认识不到位。 部分招标人对投标保证保险、银行保函等新型担保方式缺乏了解,对担保效力、风险防控等方面存在疑虑,习惯于传统的现金保证金形式,认为现金更安全可靠。

2. 利益驱动。 部分招标人出于自身利益考虑,故意设置障碍,拒绝接受保函担保,其目的可能是为了收取现金保证金利息,或者为关联企业提供便利。

3. 监管机制不完善。 现行的招投标法律法规对“拒保”行为缺乏明确的界定和处罚措施,导致部分招标人有恃无恐,监管部门也难以有效制止。

4. 担保机构服务能力有待提升。 部分担保机构服务意识不强,提供的保函产品与招标人的需求存在差距,例如保函格式不规范、担保范围不明确等,影响了招标人对保函的认可度。

二、应对“拒保”现象的对策建议

为有效遏制“拒保”现象,维护公平竞争的市场秩序,建议从以下几个方面着手:

1. 加强政策宣传引导。 相关部门应加强对招投标保证金制度改革的宣传力度,组织开展针对招标人的政策解读和业务培训,普及投标保证保险、银行保函等新型担保方式的知识,引导招标人转变观念,提高对保函担保的接受度。

2. 完善招标投标法律法规。 建议在招投标法律法规中明确规定“拒保”行为的构成要件和法律责任,加大对“拒保”行为的处罚力度,提高违法成本,形成有效震慑。同时,要明确规定招标文件不得设置歧视性条款,保障所有投标人享有平等的投标机会。

3. 加强监管力度。 监管部门应加强对招投标活动的监督检查,重点查处“拒保”等违法违规行为,及时曝光典型案例,形成高压态势。同时,要建立健全信用评价体系,将招标人的“拒保”行为纳入信用记录,作为市场准入和项目招标的重要参考依据。

4. 提升担保机构服务能力。 担保机构应积极适应市场需求,开发设计符合招标人需求的保函产品,优化服务流程,提高服务效率,提升保函产品的吸引力和竞争力。同时,要加强与招标人的沟通交流,及时解决招标人关心的问题,消除误解,建立良好的合作关系。

三、结语

推行投标保证保险、银行保函等保证金替代形式是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措,对于激发市场活力、促进经济高质量发展具有重要意义。遏制“拒保”现象需要政府部门、招标人、担保机构等多方共同努力,形成合力,共同营造公平、公正、公开的招投标市场环境,为江苏省经济社会发展贡献力量。

相关新闻: 履约保函违约金 中国银行河南省分行 保函 南昌履约保证金保函 珠海预付款保函哪家专业 办理履约保函资金会计处理 履约保函的时间到了 开给境外公司履约保函证明 履约保函与世界银行 中国建设银行国内保函费率 银行保函收费标准是多少钱啊 宝鸡工程银行保函公司电话 银行保函和银行汇款 履约保函能转移吗 履约保函提前解除声明 高盛银行保函 银行办保函的相关条例 投标保函零售价格 内蒙古银行保函样式图 预付款保函 解封 宁波投标保证金与投标保函
银行电子保函样板图片下载 安阳工程款履约保函 项目多少钱才开履约保函 龙岩工程履约保函的重要性 银行保函银行赚什么钱 信贷证明和银行保函的区别 工程质量担保保函 履约保函金额大于合同金额 人工工资支付 履约保函 银行保函分为哪两种类型 履约保函手续费会退吗合同 银行保函能开给国外企业吗 建筑履约保函保证金比例怎么算 杭州银行有没有国际保函 中国银行履约保函查验 银行保函和保证保险区别 银行保函插销 银行保函最高利息 银行办理履约保函业务 银行保函专项检查
yzs226
yzs226
已为您复制好微信号,点击进入微信