湖北省住房和城乡建设厅于2021年发布《关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程投标保证形式和金额的通知》（以下简称《通知》），明确规定投标保证形式和金额标准，进一步规范湖北省房屋建筑和市政基础设施工程投标行为，维护公平竞争的市场秩序。此项举措的出台，对规范湖北建筑市场投标行为，维护投标市场秩序具有重要意义。

《通知》规定，投标保证形式统一采用银行、保险公司出具的保函形式，禁止使用现金形式。保函由投标人向其开户银行或与投标人有业务合作的保险公司申请出具，投标人应预先在湖北省建筑市场监管与诚信信息一体化平台备案保函合作银行或保险公司信息。此项规定，有利于减少投标人的资金压力，同时通过银行和保险公司的信用担保，确保了投标人的投标诚信。

在投标保证金额方面，《通知》根据工程规模的不同，分为三个等级，分别设置了不同的投标保证金比例和上限。对于估算价在5000万元以下的工程项目，投标保证金按工程估算价的2%收取，最高不超过400万元；对于估算价在5000万元以上、1亿元以下的工程项目，投标保证金按工程估算价的1.5%收取，最高不超过600万元；对于估算价在1亿元以上的工程项目，投标保证金按工程估算价的1%收取，最高不超过1000万元。此项规定，合理设置了投标保证金额度，避免了工程规模较大项目保证金过高，增加投标人负担的情况。

为确保投标保函的规范使用，《通知》明确了投标保函的内容和要求。投标保函应包括以下内容：项目名称、项目编号、投标人名称、投标保证金额、保函有效期、投标人投标承诺、银行或保险公司出具保函的承诺等。投标保函的有效期应与投标文件有效期一致，一般不少于90日历天。投标人应在投标截止时间前向招标人提交投标保函，由招标人在开标现场统一查验。中标人应在中标公示结束后3个工作日内提交保函原件，未按时提交的，视为放弃中标。未中标人的投标保函在中标公示结束后5个工作日内由招标人统一退还。此项规定，规范了投标保函的使用流程，确保了投标保函的有效性，维护了招标投标的公平公正。

《通知》还明确了投标保函的担保责任和免除条件。投标人未按招标文件规定的时间提交投标文件、未按招标文件要求提交投标文件、投标文件未按招标文件要求签署、投标人撤回投标文件、投标人拒绝签订合同等情形，投标保函将被没收。因不可抗力导致投标人无法按时提交投标文件或无法按时签订合同的，投标人应在不可抗力发生后3个工作日内向招标人提交不可抗力发生的时点、影响程度等书面证明材料，经招标人确认后可免除担保责任。此项规定，明确了投标保函的担保责任范围，确保了投标人的合法权益，同时也维护了招标人的利益。

湖北住建厅出台的投标保函政策，对规范湖北建筑市场投标行为，维护市场秩序起到了积极作用。通过统一投标保证形式、合理设置保证金额度、规范投标保函使用流程、明确担保责任范围等措施，有效地保障了投标人的合法权益，维护了招标投标的公平公正，促进了湖北建筑市场的健康发展。

湖北住建厅投标保函政策的出台，是湖北省规范建筑市场投标行为，维护市场秩序的重要举措。此项政策的实施，对规范湖北建筑市场投标行为，维护市场秩序起到了积极作用。首先，统一了投标保证形式，减少了投标人的资金压力，同时通过银行和保险公司的信用担保，确保了投标人的投标诚信；其次，合理设置了投标保证金额度，避免了工程规模较大项目保证金过高，增加投标人负担的情况；再次，规范了投标保函的使用流程，确保了投标保函的有效性，维护了招标投标的公平公正；最后，明确了投标保函的担保责任范围，有效保障了投标人的合法权益，维护了招标人的利益。

湖北住建厅投标保函政策的实施，得到了湖北省建筑市场的广泛认可。通过使用投标保函，投标人的资金压力得到减轻，投标行为更加规范，市场秩序更加稳定。投标保函的有效使用，维护了招标投标的公平公正，促进了湖北建筑市场的健康发展。湖北住建厅投标保函政策的成功实施，为全国其他省市规范建筑市场投标行为提供了有益借鉴。

湖北住建厅投标保函政策的出台，是湖北省规范建筑市场投标行为，维护市场秩序的重要举措。此项政策的实施，对湖北省建筑市场健康发展起到了积极的推动作用。首先，统一了投标保证形式，规范了投标行为。通过使用银行、保险公司出具的保函，减少了投标人的资金压力，同时确保了投标人的投标诚信，有效维护了市场秩序；其次，合理设置了投标保证金额度，减轻了投标人负担。根据工程规模设置不同的保证金比例和上限，避免了工程规模较大项目保证金过高，增加投标人负担的情况；再次，规范了投标保函的使用流程，维护了招标投标公平公正。明确了投标保函的内容、有效期、提交时间等要求，确保了投标保函的有效性，维护了招标投标的公平公正；最后，明确了投保函的担保责任和免除条件，保障了各方的合法权益。投标保函被没收和免除担保责任的具体情形都有明确规定，有效保障了投标人、招标人等各方的合法权益。

湖北住建厅投标保函政策的实施，取得了良好的社会效果。通过使用投标保函，规范了投标行为，维护了市场秩序，保障了各方合法权益，促进了湖北省建筑市场的健康发展。湖北住建厅投标保函政策的成功实施，为全国其他省市规范建筑市场投标行为提供了有益借鉴。