对于投标保证金来说，银行出具的投标保证金保函是一种常见的替代方式。但实践中，有些单位在收到了投标保证金保函后，却以各种理由拒绝返还保函，导致提供保函的银行不得不履行保函责任，从而使中标人陷入“两头赔”的境地。因此，如何顺利收回投标保证金保函，成了很多投标人非常关注的问题。下面将结合一个案例，来谈谈投标保证金保函的收回问题。
案例：
A公司参加了B公司组织的设备采购项目投标，按照招标文件的要求，A公司向B公司提供了由C银行出具的投标保证金保函。在开标后，B公司向A公司发出中标通知书，但随后却以A公司不符合招标文件资格要求为由，单方面宣布取消A公司中标资格，并将中标结果通知了C银行。C银行在收到B公司的通知后，向A公司发出了支付投标保证金的通知。A公司认为自己符合招标文件的资格要求，B公司取消其中标资格的行为明显违法，遂向法院提起诉讼，要求B公司继续履行合同，同时要求C银行停止支付投标保证金。
法院经审理后认为，A公司提供的资料证明其符合招标文件的资格要求，B公司取消其中标资格的行为确属违法。法院判决B公司继续履行与A公司的合同，同时责令C银行停止支付投标保证金。
从以上案例可以看出，投标保证金保函的收回问题主要涉及到以下几个方面：
1.投标保证金保函的性质：投标保证金保函是银行出具的一种担保函，其性质属于独立担保，即银行对投标人的投标行为提供担保，与投标人本身的资格和投标过程无关。因此，即使投标人最终没有中标或中标后被取消中标资格，银行也必须履行保函责任，支付投标保证金。
2.投标保证金保函的收回条件：投标保证金保函的收回条件一般包括投标人中标、中标人按要求提交履约保证金或投标人放弃中标结果等。如果投标人中标后，在签订合同前或合同履行过程中，出现违约或违法行为，招标人有权取消其中标资格，并要求银行履行保函责任。因此，投标人应谨慎对待自己的投标行为，避免出现任何违约或违法情况，以免招标人以此为由拒绝返还保函。
3.投标保证金保函的收回程序：投标保证金保函的收回程序一般包括投标人向招标人提交保函收回申请、招标人审核并出具同意意见、投标人将同意意见送达银行等步骤。在收回程序中，投标人应及时向招标人提交收回申请，并注意留存招标人同意意见的书面材料。如果招标人无正当理由拒绝出具同意意见或拖延出具时间，投标人可以向有关部门投诉或提起诉讼。
4.投标保证金保函的特殊性：投标保证金保函与一般银行担保函相比，具有明显的特殊性。首先，投标保证金保函的担保对象是投标人的投标行为，而不是具体的合同履行行为。因此，即使投标人最终没有与招标人签订合同，银行也必须履行保函责任。其次，投标保证金保函的担保金额一般是投标人投标金额的一定比例，而不是合同金额。因此，投标人应充分考虑投标金额与合同金额的差异，避免因保函金额不足而无法覆盖实际损失。再次，投标保证金保函的有效期一般较短，通常以开标或中标公示之日起计算，有效期内如果出现争议，银行有权要求投标人提供反担保或追加担保。
综上所述，投标保证金保函的收回问题主要涉及到保函的性质、收回条件、收回程序和特殊性等方面。投标人应充分了解并重视投标保证金保函的收回问题，谨慎对待自己的投标行为，及时向招标人提交收回申请，并注意留存相关书面材料。如果遇到招标人无正当理由拒绝返还保函的情况，投标人可以向有关部门投诉或提起诉讼，以维护自己的合法权益。
