我们常说，一个项目，从投标到结束，就像一场战役。在这场战役中，有无数种武器和战术，而投标保函，就是其中关键的一环。投标保函是投标单位参加投标时向招标人提供的，承诺投标人投标行为真实有效的担保。它其实是一种信用担保工具，是投标人对自己投标行为的担保。如果投标人中标后放弃中标项目，投标保函就会被招标人“没收”，作为对投标人违约的处罚。
小小的投标保函，却有着举足轻重的作用。它不仅关系到投标人的切身利益，也是招标人维护自身权益的重要保障。所以，投标保函到底应该由谁来保管，就成了一个值得探讨的问题。
首先，我们要明确投标保函的性质。投标保函是投标人提供的担保，是投保人对自己投标行为的承诺和保证。投标人开具投标保函，是希望通过这种信用担保的方式，向招标人证明自己的诚信和实力，增加中标的可能性。投标保函的开具，是投标人对自己投标行为负责的表现，也是对招标人的一种承诺。
从这个角度来看，投标保函其实是投标人对招标人做出的承诺和保证，它属于投标人，投标人应该有权决定投标保函的去向。投标人可以选择将投标保函交由招标人保管，也可以选择自己保管，这都是投标人的权利。
但是，有权利并不意味着可以随意处置。投标保函的目的是为了保证投标人的投标行为真实有效，维护招标人的合法权益。如果投标人中标后放弃中标项目，投标保函就会被“没收”，作为对投标人违约的处罚。所以，投标人虽然有权决定投标保函的去向，但也要承担相应的责任和义务。
那么，投标保函应该怎么保管才合适呢？
从招标人的角度来看，他们希望投标保函由自己来保管。这样可以避免投标人中标后不履行合同，给自己造成损失。招标人可以将投标保函作为一种约束手段，督促投标人履行合同义务。如果投标人违约，招标人可以直接“没收”投标保函，减少自己的损失。
而且，投标保函由招标人保管，也可以避免投标人弄虚作假，虚假投标。招标人可以直接查看投标保函，确认投标人的诚信和实力，减少招标风险。
但是，投标保函由招标人保管，也存在一定的风险。投标保函是投标人的重要凭证，如果由招标人保管，投标人可能会担心自己的权益得不到保障。如果招标人滥用投标保函，或者在保管过程中出现丢失、损坏等情况，投标人的权益可能会受到损害。
而且，投标保函是投标人对自己投标行为的担保，如果由招标人保管，投标人可能会觉得自己受到约束，失去了一定的自由度。这可能会影响投标人的投标策略，给招标人带来不利影响。
从投标人的角度来看，他们希望自己保管投标保函。投标保函是投标人对自己投标行为的担保，也是对招标人做出的承诺。投标人有权决定投标保函的去向，自己保管投标保函，可以更好地维护自己的权益。
而且，投标人自己保管投标保函，也可以避免招标人滥用投标保函。如果投标保函由招标人保管，投标人可能会担心招标人利用投标保函来约束自己，影响自己的投标策略。
但是，投标人自己保管投标保函，也存在一定的风险。投标人可能没有招标人那么多的资源和手段来保管投标保函，如果出现丢失、损坏等情况，投标人可能会承担更大的责任。
而且，投标人自己保管投标保函，也可能会给招标人造成一定的困扰。招标人可能需要花费更多的时间和精力来确认投标人的诚信和实力，增加招标成本。
综上所述，投标保函的保管是一个需要综合考虑的问题。投标保函虽然是投标人对招标人做出的承诺和保证，但它也关系到投标人的切身利益。所以，投标保函的保管应该权衡招标人和投标人的权益，选择最合适的方式。
那么，有没有一种方式，可以兼顾招标人和投标人的权益呢？
一种可行的办法是，由第三方机构来保管投标保函。第三方机构可以是律师事务所、公证处等中介机构，也可以是专门的担保公司。投标人开具投标保函后，交由第三方机构保管，招标人需要时再由第三方机构出示。
这种方式可以很好地平衡招标人和投标人的权益。第三方机构作为中立的一方，可以保证投标保函的公正性，避免投标人或招标人单方面滥用投标保函。而且，第三方机构有专业的保管能力和手段，可以减少丢失、损坏的风险。
对于投标人来说，第三方机构的介入，可以保证自己的权益得到充分的保障。投标人可以放心地将投标保函交由第三方机构保管，不用担心被招标人滥用，也可以避免自己保管不善带来的风险。
对于招标人来说，第三方机构的介入，可以减少招标成本，增加招标效率。招标人不用花费时间和精力去确认投标人的诚信和实力，可以直接从第三方机构那里获取信息。而且，如果投标人违约，招标人也可以通过第三方机构来“没收”投标保函，减少损失。
当然，由第三方机构来保管投标保函，也需要考虑一些问题。第三方机构的选择非常重要，需要选择有资质、有信誉的机构，以保证投标保函的公正性和安全性。而且，第三方机构的服务费用也是需要考虑的因素，需要权衡服务质量和费用之间的关系。
总之，投标保函的保管是一个复杂的问题，需要综合考虑招标人和投标人的权益，选择最合适的方式。由第三方机构来保管投标保函，是一种兼顾各方权益的办法，值得推广和应用。当然，在实际应用中，也需要不断完善和改进，以更好地适应招投标工作的需要。
