在民事诉讼中，债权人追索债务时，会使用到一些法律手段来保障自己的权益。其中，司法冻结划扣和诉前保全都是常见的措施，但两者有着本质区别。那么，司法冻结划扣是诉前保全吗？两者之间有什么异同？本文将从多个角度进行分析，帮助大家理解这两个法律概念。
在民事纠纷中，债权人为了保障将来的生效判决能够得到实际执行，在诉讼前向人民法院申请对债务人的财产采取的强制措施，称为诉前财产保全。而司法冻结划扣，则是人民法院在执行阶段，针对被执行人（债务人）的银行存款等财产采取的冻结、扣划措施，确保执行到位。
从定义上看，司法冻结划扣和诉前保全有着明显的区别。诉前保全是诉讼前的保全措施，属于诉讼保全，目的是防止债务人隐匿、转移财产，确保将来的判决能够执行；而司法冻结划扣则是人民法院在执行阶段采取的强制执行措施，目的是保障已经生效的法律文书得到实际执行。
司法冻结划扣：是指人民法院在执行阶段，针对被执行人的银行存款、债券、股票等财产采取的冻结、划扣措施。其目的在于防止被执行人转移财产，确保人民法院的生效判决、裁定或调解书能够实际执行。
诉前保全：是指当事人在提起诉讼或者申请仲裁前，为防止对方当事人转移财产，确保将来的生效判决能够执行，向人民法院申请采取的暂时限制对方当事人财产权利的措施。
从概念上看，司法冻结划扣和诉前保全的适用阶段不同。诉前保全发生在诉讼前，而司法冻结划扣则发生在诉讼后的执行阶段。
司法冻结划扣的性质：属于人民法院的执行行为，是人民法院在执行阶段采取的强制执行措施。其依据是《民事诉讼法》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》等法律法规。
诉前保全的性质：属于人民法院的司法协助行为，是人民法院对诉讼程序的保障。其依据是《民事诉讼法》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》等法律法规。
从性质上看，司法冻结划扣是人民法院在执行阶段行使的公权力，是强制执行措施；而诉前保全则是人民法院对当事人申请的司法协助，属于民事诉讼程序的一部分。
司法冻结划扣的适用范围：人民法院在执行阶段，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权对其财产进行冻结、划扣。被执行人的财产包括银行存款、债券、股票、基金份额等各种形式。
诉前保全的适用范围：当事人之间存在债权债务关系，且有证据证明债务人转移、隐匿财产，或者存在其他情况，可能使将来的判决难以执行。常见的适用情形包括：当事人之间存在买卖合同、借款合同、租赁合同等民事合同纠纷；存在离婚财产分割、损害赔偿、股权纠纷等纠纷。
从适用范围看，司法冻结划扣的对象是被执行人的财产，范围较广，包括各种形式的财产；而诉前保全的对象是特定情况下可能转移、隐匿财产的债务人，范围相对较窄。
司法冻结划扣的申请主体：人民法院是司法冻结划扣的实施主体，在执行阶段，人民法院有权主动对被执行人的财产采取冻结、划扣措施。同时，人民法院也可以根据申请执行人的申请，对被执行人的财产进行冻结、划扣。
诉前保全的申请主体：诉前保全的申请主体是当事人，即债权人。债权人需要向人民法院提供相关证据，证明债务人存在转移、隐匿财产或者其他情况，可能影响将来的判决执行。人民法院审查通过后，将对债务人的财产采取保全措施。
从申请主体看，司法冻结划扣由人民法院主动实施或根据申请执行人的申请实施；而诉前保全则由债权人作为申请主体，向人民法院提出申请。
司法冻结划扣的程序：人民法院在执行阶段，发现被执行人有银行存款、债券、股票等财产，可以直接向银行、证券公司等机构送达协助执行通知书，要求其冻结、划拨被执行人的财产。人民法院也可以向被执行人送达执行通知书、报告财产令，要求其申报财产，如被执行人不履行，人民法院可以对其采取罚款、拘留等强制措施。
诉前保全的程序：债权人向人民法院提出诉前保全申请，并提供相关证据，证明债务人存在转移、隐匿财产等情况。人民法院审查通过后，会向债务人发出民事裁定书，告知其已被采取诉前保全措施。人民法院会根据情况，采取冻结银行存款、查封不动产、扣押动产等保全措施。
从程序上看，司法冻结划扣由人民法院直接实施，并向银行、证券公司等机构送达协助执行通知书；而诉前保全则由债权人提出申请，人民法院审查后作出裁定，并采取相应保全措施。
案例一：A公司与B公司存在买卖合同纠纷，A公司担心B公司在诉讼过程中转移财产，向人民法院申请诉前财产保全，请求冻结B公司银行账户100万元。人民法院审查后，裁定对B公司银行账户进行冻结。该案中，人民法院采取的属诉前保全措施。
案例二：C公司与D公司存在借款合同纠纷，经诉讼，人民法院判决D公司偿还借款本息。判决生效后，D公司未履行还款义务。C公司向人民法院申请执行，人民法院向D公司送达执行通知书，并向D公司开户银行送达协助执行通知书，冻结、划拨D公司银行存款。该案中，人民法院采取的属司法冻结划扣措施。
综上所述，司法冻结划扣和诉前保全是两个不同的法律概念。司法冻结划扣是人民法院在执行阶段对被执行人财产采取的强制执行措施，而诉前保全则是债权人在诉讼前向人民法院申请的暂时限制债务人财产权利的措施，确保将来的生效判决能够执行。两者在适用阶段、性质、范围、申请主体、程序等方面存在明显区别。了解这些区别，有助于当事人在民事纠纷中更好地维护自身权益，采取合适的法律手段。
