投标保函是一种承诺性文件，由招标人要求投标人提供，作为参与投标过程的一项保证和担保。
投标保函的合同额应根据具体情况来确定，通常按照投标价或招标文件中规定的金额进行计算。
投标保函金额受多个因素的影响，包括项目的复杂性、投标人的信誉度、招标文件的要求等。
投标保函金额不是固定的是因为不同项目有不同的风险和要求，需要根据具体情况进行调整。
确定投标保函金额需要综合考虑项目的风险、投标人的实力、业务范围等因素，并遵循相关法律法规的规定。
投标保函金额与投标人的信誉度密切相关，信誉度高的投标人可以提供较低金额的保函。
投标保函金额的大小直接关系到投标人的财务状况和能力，对于投标人和招标人来说都非常重要。
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