投标保函是指在招标过程中，投标企业为了对招标单位提供一种有力的保障方式而向银行申请开具的一种信用证明文件。它可以确保投标单位在招标过程中履行合同义务，同时也保证招标单位能够获得相应的赔偿。
投标保函在招标过程中发挥着至关重要的作用。首先，它可以向招标单位证明投标企业拥有足够的资金实力，从而增加了投标企业的竞争力。其次，投标保函还可以给招标单位提供一种保障机制，以防止投标企业不履行合同义务导致的损失。因此，招标单位通常会要求投标企业提供投标保函。
根据相关法律法规和银行的政策规定，投标保函通常不需要返还给投标企业。这是因为投标保函的目的是为了保障招标单位利益，而不是为了给投标企业带来盈利。如果投标保函需要返还给投标企业，就会扭曲了其本身的作用，甚至可能导致滥用保函的风险。
投标保函的开具通常需要支付一定的费用。这部分费用是根据投标金额和招标项目的风险评估来确定的。一般情况下，费用会根据一定比例（如千分之几）计算，并由投标企业承担。投标企业需要在银行开立相应的保证金账户，并提供足够的资金用于支付费用。
在申请投标保函时，投标企业需要提供一些必要的材料，例如营业执照、资信证明等。此外，投标企业还需注意银行对于投标保函的期限要求。一旦投标保函过期，招标单位将无法接受该保函，并可能影响投标企业的竞争地位。因此，投标企业应及时跟进并续办保函。
投标保函作为一种重要的保障机制，在招标过程中起到了关键的作用。投标企业在申请投标保函时需要了解相关规定，并按要求提供相应的材料和支付费用。同时，确保保函有效期内以避免不必要的风险。
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