投标保函是指招标人要求投标人在投标表上填写并提供的一种担保文件。它是招标活动中的一种保证方式，旨在确保投标人按照合同约定履行合同的质量、进度和价格。投标保函通常由投标人的银行或保险公司出具，并对招标人承诺，在合同签订后，投标人将根据合同要求完成工程或服务。
投标保函的主要作用是为了降低招标人风险，提高投标人的信用度，从而促使更多优秀的投标人参与招标活动。其原理在于，当投标人获得招标人的信任后，银行或保险公司会为其提供担保，以确保该投标人能够如实履行合同义务，否则将承担赔偿责任。
关于投标保函是否在开标现场退还，这涉及到具体的招标规定。根据我国《政府采购法》和《招标投标法》，一般情况下，开标时不退还投标保函。这是因为投标保函作为一种担保文件，在合同签订后才会解除，如果提前退还，将无法起到担保的作用。
虽然大部分情况下投标保函在开标现场不予退还，但也存在一些例外情况。例如，如果某个投标人在开标前撤回投标申请，并提交了相关证明材料，招标人可能会同意退还其投标保函。此外，如果某个投标人在开标后被确定为中标人，其投标保函也会予以退还。
针对投标保函的退还问题，建议招标人应事先明确招标文件中的规定，并要求投标人在投标表上注明该投标保函是否可以退还。同时，在投标公告中也应明确说明相应的政策，以便投标人在参与招标前做出正确的决策。
为了确保投标保函的有效性，招标人应在招标文件中明确规定投标保函应具备的内容和形式要求。同时，对于投标人提交的投标保函，招标人也应认真审核并予以妥善保管，以确保其合规、真实有效。
投标保函在招标活动中起到了重要的作用，它不仅是一种担保方式，也是提高投标人信用度的一种方式。投标保函通常不会在开标现场退还，但可以根据具体情况存在例外。招标人应事先明确退还规定，并确保投标保函的有效性，从而为招标活动带来更多的参与者和优秀的投标人。
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