保全是指为了维护安全和防范风险而采取的各种措施和手段。无论是在个人层面还是在组织或社会层面，保全都扮演着至关重要的角色。然而，有时候即便进行了全面和周到的保全工作，也无法完全阻止事故的发生。当保全没有成功达到预期效果时，谁应该承担保全费用的责任，这是一个备受争议的问题。
首先，我们要明确保全的目的和责任。保全的目的是为了最大限度地减少风险和危害的发生，并提供相应的保护和安全环境。然而，在现实生活中，风险和危害是无法完全消除的。即便有最先进的技术和设备，也无法百分之百预测和阻止所有可能的风险。因此，我们不能要求保全措施承担所有责任。
其次，保全的成功与失败往往涉及到多个因素。除了保全机构和个人的努力之外，环境因素、人为因素、技术因素等也会对保全的效果产生影响。如果保全机构已经尽力采取了合理的措施和管理，但由于其他不可控因素导致保全失败，那么责任应当被分摊。
再次，保全费用的承担应该从整体上考虑。无论保全成功与否，保全费用都是必不可少的开支。如果要求保全机构或个人承担所有费用，将可能导致其面临巨大的经济压力，甚至影响其正常运营。在实际操作中，通常会将保全费用分摊到相关参与方中，以确保公平和合理。
最后，保全失败的责任划分应当基于相关法律法规和契约约定。在投保保全责任险的情况下，保险公司可能会负责承担一部分或全部的保全费用，从而分散所有方的责任。而在一些特殊情况下，可能需要进行法律诉讼，通过司法程序来决定保全责任的承担。
综上所述，保全没有成功时，谁应该承担保全费是一个复杂的问题。最重要的是，我们应该将目光放在整体的风险管理和责任分摊上，避免过度追求绝对责任，以达到公平和合理的结果。在制定相关政策和契约时，应充分考虑各方的权益和责任，确保保全工作能够得到有效支持和实施。只有这样，我们才能在保全中取得更好的安全效果。
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