诉前保全是指在诉讼程序开始之前，为了保护当事人的权益，法院可以根据申请人的请求，采取一系列保全措施。而保全保函是指法院在作出保全决定后，要求申请人提供一定金额的保函作为担保，以确保保全措施的有效执行。
在诉前保全保函的申请过程中，手续费是一个备受争议的问题。根据我国《中华人民共和国民事诉讼法》及相关法律法规，法院有权要求申请人支付相应的手续费，但具体由谁承担这个费用则没有明确的规定，产生了一些争议。
一方面，有人主张申请人应承担保全保函手续费的相关费用。他们认为，申请人是提出保全申请的一方，应当负担保全手续的相关费用。申请人提出保全申请，是为了保护自己的权益，因此应当承担与之相关的费用。
另一方面，也有人认为保全保函手续费应由被申请人承担。他们认为，保全被申请的一方是因为其可能存在损害他人权益的行为，因此应当为此支付相应的费用。
实际上，在实践中，诉前保全的手续费有时候由申请人承担，有时候由被申请人承担，具体由法院根据案件具体情况来决定。
首先，在某些情况下，法院可能会判定申请人为保全费用的承担者。例如，如果申请人的保全请求被法院驳回，那么申请人自然应该承担保全费用的费用。又或者，如果申请人的保全申请被法院鉴定为恶意或滥用程序，法院可能会认定申请人应承担费用。
其次，在一些案件中，法院可能会判定被申请人为保全费用的承担者。例如，如果被申请人的行为存在被申请人损害申请人权益的可能，法院可能会判定被申请人应为此支付保全费用。此外，如果被申请人通过拖延诉讼或其他手段阻碍了保全的进行，法院也可能会认定被申请人应承担费用。
但是，无论是申请人还是被申请人，都可以根据自身情况向法院申请减免或分期支付保全费用。法院在综合考虑案件的具体情况之后，会根据实际情况决定是否减免或分期支付。
综上所述，诉前保全保函手续费的承担是一个灵活的问题，需要根据每个案件的具体情况来确定。法院会根据双方的请求和案件的实际情况进行判断，并做出相应的决定。对于当事人来说，了解相关的法律规定，提前做好准备是非常重要的。只有以合法途径保护自己的权益，才能在诉前保全的过程中取得更好的效果。
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