投标保函和投标函是在招标过程中常见的两种文件，它们在形式和作用上有着明显的区别。本文将对投标保函和投标函进行比较，并探讨其特点和使用场景。
投标保函是指投标人为参加招标工程、投标项目而向招标人提供担保的一种函件，通常由银行或保险公司出具。投标保函旨在确保投标人能够履行其在招标文件中所承诺的义务。
投标函是投标人主动向招标人提交的书面文件，其中包含了投标人对招标项目的承诺和报价。投标函通常包括投标人的基本信息、报价、技术能力描述等内容。
投标保函属于一种担保函，其主要目的是提供担保，保证投标人完成合同约定的义务。而投标函则是用于表达投标人对招标项目的意愿和承诺，通过提交报价竞争参与招标。
投标保函一般由投标人主动向招标人提供，以证明其资金实力和履约能力。而投标函则是投标人主动向招标人发送，表达参与招标的意愿。
投标保函具有一定的法律效力，当投标人无法按合同约定履行时，招标人可依据保函要求解除合同或索赔。而投标函在法律上并无实质性的强制力，其作用主要是展示投标人的报价和承诺。
投标保函通常在投标人被招标人列为最终候选人后提供，以证明其履约能力。投标保函多用于工程建设、采购和服务类项目。而投标函则是招标过程中的必备文件，无论是公开招标还是邀请招标，投标函都需要提交。
投标保函和投标函在性质、目的、发起方、法律效力和使用场景上都存在明显的区别。招标人在进行招标时，应根据实际需要合理使用这两种文件，以确保项目的顺利进行。
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