银行投标保函是指由银行出具的、保证投标人能按照招标文件的要求，承担相应合同履约责任的一种招标保证。
银行投标保函在招标过程中起着至关重要的作用。首先，它能够提供投标人的资信证明，加强了投标人的信誉；其次，它可以保障招标方不受投标人因违约或无法履约所带来的损失；再次，它对于投标人来说，也是一种有效的市场准入条件。
银行投标保函必须冻结资金是为了确保投标人在中标后能够及时履约。冻结资金意味着这部分资金不能被投标人挪作他用，从而确保了投标人有足够的资金来履行合同。同时，这也增加了招标方对投标人的信心，减少了风险。
为了冻结资金，投标人需要在银行开立一个专门的保函账户。该账户将会被设定为只能用于承担投标保函的义务，不能进行其他交易。一般情况下，投标人需要向银行缴纳一定比例的保证金，并将保证金存入这个账户中。
投标人在履约完毕后，可以申请解冻冻结的资金。通常情况下，解冻资金的条件包括合同正常履行、无违约行为以及满足其他约定条款等。申请解冻时，投标人需提供相关的证明文件，并按照银行要求的程序进行操作。
尽管冻结资金能够增加投标保函的可信度和招标方的安全感，但同时也带来了一些问题与风险。首先，冻结资金可能会对投标人的流动资金造成一定的压力，限制了其经营活动的灵活性。其次，冻结资金的操作和手续也会增加投标人的成本和时间成本。
银行投标保函必须冻结资金是为了保护招标方的利益，确保投标人能够履约。虽然冻结资金对投标人来说可能带来一定的压力和成本，但这是招标过程中不可或缺的一部分，有助于维护信用和促进公平竞争。
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