投标保函是指在公开招标、竞争性谈判等过程中，为确保投标人履行合同义务，保证其提供的投标文件和价格等信息真实有效，而向招标方提供的一种保函。投标保函通常由保险公司或银行发出，作为投标人信誉和财力的担保。
当招标方认定投标人有违反招标文件约定的行为，可以对其没收投标保函。具体的没收条件因地区和项目的特点而有所不同，但通常包括以下情况：
1. 投标人撤回投标或变更主要条件，影响了招标过程的公正性和可靠性；
2. 投标人故意提供虚假资料或不履行招标文件规定的义务；
3. 投标人违反相关法律法规或有违法犯罪行为；
4. 投标人在承揽合同履行期间违反合同约定。
要没收投标保函，招标方通常需要进行以下程序：
1. 招标方应书面通知投标人即将没收其投标保函，并说明没收原因；
2. 投标人在接到通知后，可以进行申辩或提供证据证明自己没有违约行为；
3. 招标方经过调查和审查，确认投标人存在违约行为，并决定是否没收投标保函；
4. 若确定没收，招标方应向投标人正式发出没收通知并解除合同。
没收投标保函对投标人产生一定的经济和信誉损失：
1. 经济损失：投标保函通常是以一定比例（如百分之三）的投标金额作为担保，一旦没收，投标人将无法获得保函金额的返还，相当于投资失败；
2. 信誉损失：没收投标保函会对投标人的商业声誉造成一定影响，在今后的招标项目中可能受到不利的评价和限制。
保证金和投标保函在招标过程中起到类似的担保作用，但两者有一定区别：
1. 形式不同：保证金通常以现金或银行汇票等形式缴纳，而投标保函是由保险公司或银行开具的担保文件；
2. 用途不同：保证金主要用于履约保证，若中标方违约，则保证金将被没收；而投标保函主要用于确保投标文件和价格等信息真实有效，若投标人违约，则被招标方没收投标保函。
为了避免没收投标保函，投标人应当：
1. 仔细阅读和理解招标文件，确保按照规定提交符合要求的投标文件；
2. 提供真实、详尽、准确的资料，并不得故意提供虚假信息；
3. 在承揽合同履行期间，严格按照合同约定履行义务，避免违约行为的发生；
4. 如遇到可能影响合同履行的重大情况，及时向招标方报告并寻求协商解决。
投标保函对于招标方和投标人都具有重要意义：
1. 对于招标方而言，投标保函是确保投标人履约的重要手段，能够保证投标过程的公正、透明和可靠性；
2. 对于投标人而言，投标保函可以提升自身信誉，增加中标的机会，同时也为投标人提供了一定的财务安全保障。
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