诉前保全只能冻结
诉前保全是指在诉讼程序开始前为保障诉讼权利的有效实施而进行的一种特殊程序。其最主要的目的是保全债权人在诉讼程序中可能获得的判令所需要的财产或证据，并防止被保全财产的排除、转移或损毁等。根据我国《民事诉讼法》的规定，诉前保全的形式主要包括冻结、扣押、搁置审查等。
在这些形式中，冻结是诉前保全的一种常见形式，即对被保全人的财产进行限制，以达到保全债权人利益的目的。冻结的范围可以包括银行存款、股权、房产等各种资产，将其暂时冻结起来，使其无法流转、转移或变卖。冻结是一种强制措施，只有在符合法定条件和程序的情况下，才能够被法院采取。
诉前保全的冻结程序可以通过诉前申请和诉中申请两种方式进行。诉前申请是指在诉讼程序开始前，债权人向法院提出书面申请，要求对被保全人的财产进行冻结。债权人需要提供足够的证据证明自己的债权存在，并且证明被保全财产可能会被排除、转移或损坏等。如果法院认为申请符合法定要求，就会发出保全冻结令，对财产予以冻结。
诉中申请是指在诉讼程序中，当债权人发现自己的债权可能被损害时，可向法院提出书面申请，要求对被保全人的财产进行冻结。这种方式相对于诉前申请更加便利，因为债权人只需在诉讼中提出申请即可，无需再次提交书面材料。法院在接到申请后，经审查认为符合冻结条件的，会发出冻结令。被冻结的财产将被强制冻结，以确保不能被转移、变卖等。
诉前保全的冻结措施在大多数情况下都能够有效维护债权人的利益。通过冻结财产，可以防止被保全财产在诉讼过程中的任意排除、转移等行为，保证债权人在诉讼结束后能够获得应有的赔偿或追回权益。因此，诉前保全的冻结措施被视为一种非常重要的司法手段。
然而，在实际操作中，诉前保全的冻结措施也存在一些问题和局限性。首先，冻结措施只能限制被保全人的财产，但无法保障债权人能够在诉讼结束后100%获得赔偿或追回权益。其次，财产冻结对被保全人可能会产生不必要的困扰和经济损失，特别是对于那些无辜的第三方，可能会受到不公平的影响。最后，冻结措施的效果受到执行力的制约，如果被保全人拒不执行或逾期执行，债权人将需要再次申请强制执行措施。
综上所述，诉前保全的冻结措施在保护债权人利益方面具有重要作用。然而，在实施过程中，需要权衡各方利益，确保冻结措施能够取得相对平衡的效果。只有在符合法定条件和程序的情况下，冻结措施才能有效地维护债权人的利益，以及司法公正的原则。同时，法律体系也应该不断完善，进一步规范冻结措施的操作和执行，提高其效果和公平性。
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