保全，是指在诉讼过程中，为了保护其权益不受侵害而采取的一种强制措施。为了保证保全措施的效力，保全申请人需要提供保全保函。而保全保函费是指签发保全保函的费用。
在实践中，保全保函费一般由保全申请人承担。然而，保全保函费是否应由被告承担呢？
首先，需要明确的是，保全申请人提出保全申请，是因为其权益被侵害，旨在保护其合法权益。如果被告不侵害保全申请人的权益，那么就不存在保全申请。
因此，在被告侵害保全申请人的权益的情况下，被告应该承担保全保函费。这是因为，保全措施是为保护申请人的权益而采取的，如果被告不侵害申请人的权益，就不需要采取保全措施，也就没有保全保函费的问题。因此，被告应该承担保全保函费，也是符合正义和公平的原则。
另外，如果保全申请人在提出保全申请之前，已经向被告发出警告，并要求被告停止不法行为，但被告仍然坚持侵害申请人的合法权益，那么被告更应该承担保全保函费。如果被告在警告之后仍然继续侵害申请人的合法权益，那么被告就应该为自己的不法行为付出代价。
总之，保全保函费是否应该由被告承担，需要根据实际情况具体判断。在被告侵害保全申请人的权益的情况下，被告应该承担保全保函费，以保证保全措施的效力和保障申请人的合法权益。
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