投标保函是指在招标过程中由投标人向招标人提供的一种经济担保形式，旨在确保投标人在中标后能按照招标文件要求履行合同，并保障招标人的权益。通常情况下，投标保函由银行或保险公司发出，具有一定的法律效力。
投标保函对于招标方和投标方来说都具有重要意义。对于招标方而言，投标保函可以为其提供一定的保障，确保中标后投标人能够履行合同，避免合同拖延或无法履行的风险。对于投标方而言，投标保函可以提升其信誉度，增加其中标的机会。
投标保函在正常情况下是不会被处罚扣除的。因为投标保函的目的是为了保证投标人能够按照合同履行责任，而不是作为一种经济惩罚手段。只有在投标人严重违约、无法履行合同的情况下，招标方才有可能要求扣除投标保函。
在提供投标保函时，投标方需要特别注意以下几个问题。首先是选择可靠的银行或保险公司作为发证机构，以确保投标保函的可信度。其次是了解投标文件中对于投标保函的具体要求，如金额、有效期等。此外，投标方还需谨慎审查和评估自身能力，确保能够履行合同。最后，一旦中标，投标方应及时办理解保手续，以免发生不必要的纠纷。
投标保函作为一种担保形式，在招标过程中起到了重要作用。虽然正常情况下不会被处罚扣除，但投标方仍需要注意合同履行，以确保中标后能够按照合同要求进行项目工作。
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