投标保函是指为了保证投标人履行其投标义务，担保人向受益人提供的一种承诺性文件。它在招标过程中起到了重要的作用，旨在确保投标人能够按照招标文件的要求履行合同。也可以说，投标保函是投标人参与招标的一个必要条件。
通常情况下，如果投标人在投标截止日期前撤回了投标或者未能获得中标资格，投标保函将会被退还给投标人。这是因为投标保函本身是一种保证金，只有在特定条件下才会被实际使用，否则应当及时返还给投标人。
虽然投标保函通常会退还给投标人，但也存在一些特殊情况下不予退还的情况。例如，如果投标人在投标期限内撤回投标，但此举违反招标文件规定，则投标保函可能不会退还。此外，若投标人中标后无故放弃签订合同，投标保函也可能不会退还。
一般情况下，投标保函的退还是由招标单位负责办理的。投标人在撤回投标或未能获得中标资格后，应及时联系招标单位，提供必要的证明材料，并按照招标文件的规定办理退还手续。同时，投标人还需要留意招标文件或合同中对于退还流程的约定，避免在办理退还过程中出现任何纰漏。
投标保函作为招标过程中的一项重要文件，起着保障投标人权益的作用。尽管大部分情况下投标保函会被退还给投标人，但也需要注意各种特殊情况下的退还规定。投标人在参与招标过程中，应认真了解和遵守相关规定，以确保自身的利益不受损失。
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