履约保函是一种金融工具，它是由银行或保险公司出具的，用于保证合同中的一方在约定时间内按照合同条款和条件履行其付款义务。通常情况下，在签订合同时，甲方会要求乙方提供履约保函作为支付保障。如果乙方无法按时支付或履行合同义务，甲方可以向保函开立机构索赔。
暂缓提交履约保函可能出于多种原因。首先，交付履约保函需要一定的费用，并涉及银行或保险公司的参与。如果双方已经建立了良好的合作关系，并且信任度很高，甲方可能同意在暂时不提交保函的情况下进行交易。其次，某些项目可能涉及合同变更或延期等问题，因此甲方可能认为在此阶段提交履约保函并非必要。最后，特殊时期（如全球爆发大规模疫情）可能会导致金融市场不稳定，银行可能对提供保函的业务有所限制。
虽然暂缓提交履约保函在某些情况下是可以理解的，但也存在一定的风险。首先，乙方可能无法履行合同义务，导致甲方遭受损失，并无法及时获得补偿。其次，没有履约保函的支持，甲方可能在项目进行中感到不安全，难以确保乙方能够按时完成工作。此外，如果合同期限被违反或出现其他争议，甲方通过索赔程序要求乙方补偿的过程可能变得更加复杂和耗时。
如果甲方决定在暂时不提交履约保函的情况下继续交易，建议采取以下措施减轻风险。首先，与乙方建立良好沟通并确保彼此的信任度增强，这可以通过多次面谈、查阅第三方评估报告等方式实现。其次，合同中可以引入更具体的条款和条件，如里程碑支付、提供担保或其他形式的抵押物等，以进一步增强甲方的风险控制能力。最后，在交易过程中密切关注乙方的履约情况，并及时采取必要的纠正措施，确保项目顺利进行。
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