在进行银行投标过程中，有一个重要的保证金工具——投标保函。然而，对于手续费由谁出，却是一个较为普遍的争议问题。本文将解析双方主张，并探讨其背后的原因。
根据银行的观点，银行作为提供保函服务的机构，其时间、人力、风险管理以及经营成本都需要考虑在内。因此，银行认为手续费应由项目投标方支付，以弥补其提供服务所需的成本。
投标方则坚持认为，在参与投标过程中，承担了相当多的风险和成本，包括但不限于设计、物流、劳动力等。在此基础上，承担一笔手续费无疑会增加他们的负担。因此，投标方主张银行应该承担手续费。
实际上，双方观点背后的原因比较复杂。银行作为金融机构，面临一定的经营风险和管理成本。提供投标保函是一项专业服务，需要对投标方进行信用调查和评估，以确保其能够履约。而投标方在投标过程中，除了要承担设计、物流等成本外，还面临项目竞争激烈、招标失败等风险。因此，双方在手续费归属问题上产生了分歧。
为了平衡双方利益，解决这一争议，可以采取以下办法：
银行投标保函手续费归属问题并无定论，但从双方利益平衡的角度出发，双方应通过协商或制定相关规范来解决争议，实现合理的费用分担。只有在有效解决手续费归属问题的前提下，才能更好地推动投标工作的顺利进行。
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