诉前保全是指在诉讼程序开始之前，申请法院采取一定措施，保护申请人的合法权益。而在一些案件中，虽然诉前保全起到了积极的作用，但后来却决定不起诉。在这种情况下，诉前保全所缴纳的担保费是否可以返还给申请人成为一个亟待解决的法律问题。
首先，需要明确的是，诉前保全和诉讼程序之间存在着一定的独立性。诉前保全并不意味着一定会进入到诉讼程序中，它只是为了保护申请人的利益。因此，如果后来决定不起诉，诉前保全的目的已经达到，是否应当返还担保费应当根据具体情况来决定。
在我国法律中，并没有明确规定诉前保全的担保费是否可以返还的问题。但是，可以从实际情况出发进行分析。首先，诉前保全主要是为了防止被申请人在诉讼程序未开始前通过转移、隐匿财产等方式来规避执行。而一旦诉前保全措施生效，申请人就需要支付担保费，作为一种支付保全执行的抵押物。但如果后来决定不起诉，被申请人的财产并未因此遭受实质性的损害，因此，担保费的归属权是否应当返还给申请人是合理的。
其次，可以从经济效益的角度考虑。如果诉前保全的担保费不能返还给申请人，那么一方面会给申请人带来不必要的经济负担，这与诉前保全的初衷并不相符。另一方面，如果无论最后是否起诉，都不能返还担保费，那么申请人可能会因为考虑到经济成本而不去申请诉前保全，从而导致无法有效保护合法权益的问题。
然而，也需要注意到一些特殊情况。如果诉前保全起到了实质性的作用，并导致了被申请人的损失，那么就需要权衡被申请人的利益。如果担保费的返还会对被申请人造成不可逆转的损害，那么可以考虑将担保费用作为一种补偿给予被申请人。
综上所述，诉前保全后不起诉是否可以返还担保费应当根据具体情况来决定。如果诉前保全没有给被申请人造成实质性损失，并且考虑到申请人的经济负担和诉前保全的效用，担保费的返还对于保护申请人的合法权益是合理和必要的。当然，在特殊情况下，可以根据实际情况对担保费的返还做适当的调整。这样不仅可以保护申请人的权益，也不会给被申请人造成不必要的损害。
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