保全是一种法律程序，旨在保护申请人的权益，确保被执行人不会在诉讼过程中转移财产或采取其他行动来逃避法律责任。在申请保全时，一般需要申请人支付一定的担保费用，以确保申请的有效性和可执行性。
然而，应当由执行人承担保全费用之争议经常出现。在一些案件中，被执行人据此主张，拒绝承担保全费用，并要求申请人承担全部费用。这种争议涉及保全程序的效力、负担和公平问题，对于保全制度的正常运行具有重要意义。
首先，保全的担保费应由被执行人承担。保全程序实施的目的是确保申请人权益的保护，而非给被执行人带来利益。被执行人是在被诉讼的情况下被申请人提请达到保全程序，理所当然应由其来承担相应费用。被执行人若无需承担保全费用，就可能诱使虚假执措措施，进一步损害申请人的利益。
其次，保全费用的负担应该符合公平原则。根据公平原则，各方应当在诉讼中平等地分享费用和风险。如果申请人承担全部保全费用，势必增加了申请人在诉讼中的负担。而被执行人承担部分或全部保全费用，有助于确保保全程序的公平性和有效性。因此，将保全费用由被执行人承担是符合公平原则的。
第三，保全费用由被执行人承担可以有效防止滥用保全程序。保全程序应该是一项公正和透明的程序，不能被滥用来损害某一方的利益。如果保全费用由被执行人承担，被执行人会更谨慎地行使自己的权益，减少滥用保全程序的可能性。这有助于保护法律程序的公正性和权力的平衡。
鉴于上述原因，保全的担保费应由被执行人承担。这样做有助于确保保全程序的有效性和可执行性，保护申请人的权益，并避免滥用保全程序。当然，在实践中，法院可以根据具体案情和双方的经济状况来确定保全费用的具体分配方式，以实现公平和合理的结果。
总之，保全的担保费应由被执行人承担。这不仅符合保全程序的目的和公平原则，还可以有效防止滥用保全程序，确保诉讼的公正性和平衡性。在实践中，法院需要根据具体情况灵活处理，以达到保全费用的公平分配，维护诉讼的正常进行和申请人的合法权益。
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