随着经济的发展和金融市场的繁荣，担保保全费成为了一个备受关注的话题。担保保全费是指在信贷或贷款活动中，借款人申请贷款时需要支付的一种费用，旨在保障借款人履约能力及借款本息的安全性。然而，关于担保保全费由谁承担的问题，一直存在着不同的观点和争议。
支持由借款人承担担保保全费的观点认为，担保保全费属于贷款过程中的费用之一，应由借款人自行承担。首先，借款人通过借款获得了经济利益，因此应该为获得这种利益所付出的费用负责。其次，担保保全费能够有效保证借款人的信用和还款能力，为借款人提供更安全和稳定的贷款环境，因此借款人有义务承担这一费用。此外，如果将担保保全费由借款人承担，可以减轻银行的负担，提高资金利用效率，从而更好地维护金融市场的稳定。
然而，也有一些人持相反的观点，认为担保保全费应由银行或担保机构承担。他们认为，担保保全费实际上是为了保证借款的安全性，并非真正的利益转移费用，因此不应由借款人承担。在借款过程中，银行或担保机构对借款人进行了一系列的风险评估和担保措施，通过收取高额的担保保全费，可以大大减轻借款人的风险和压力。此外，如果由银行或担保机构承担担保保全费，可以提高金融市场的通畅性和透明度，更加符合公平的原则。
对于这个问题，我认为可以采取一种折中的方式。首先，借款人确实享受到了贷款所带来的经济利益，因此应承担一部分的担保保全费用。这可以通过设定合理的比例来实现，比如以贷款金额的一定比例进行收取。其次，银行或担保机构也应对贷款进行风险评估和担保措施，因此他们也应分担一部分的担保保全费用。这样既可以减轻借款人的负担，也能确保金融机构对贷款风险的有效控制。
在实际操作中，可以通过法律法规和市场自律的方式来规范担保保全费的收取和分担。政府和监管机构可以制定相关法规，明确担保保全费的范围和金额，并规定借款人、银行和担保机构的责任和义务。同时，金融机构也可以自行约定相应的分担比例，以适应不同类型和规模的贷款活动。
总之，担保保全费由谁承担是一个复杂而重要的问题。在合理的范围内，借款人应该承担一部分的费用，以体现其经济利益的得到。但银行或担保机构也应对贷款进行风险评估和担保措施，因此他们也应对担保保全费分担责任。通过合理的法律法规和市场自律，可以实现借款人和金融机构之间的利益平衡，确保金融市场的健康发展。
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