投标保函和履约保函都是国际商务合作中常见的保证金制度，用于保护投标人和受托人的权益。然而，在实际操作中，由于双方对保函的理解存在差异，常常出现索赔纠纷。
首先，我们来了解一下投标保函和履约保函的定义和作用。投标保函是招标机构要求投标人提供的一种保证金，以确保投标人在投标过程中遵守相关规定。一旦投标人没有按照规定要求完成投标程序，招标机构可以向保函开立行为人索赔。履约保函则是在签订合同后，保证承包商能够按照合同约定的质量、进度和价格完成工程，以防止承包商违约或无法按照约定履行合同。受托人可以在承包商未能履行义务时，向保函开立行为人要求赔偿。
然而，尽管两者的目的和原理相似，但在索赔时，投标保函和履约保函之间存在着一些差异。
首先，投标保函中索赔金额的计算相对简单。通常情况下，投标保函的索赔金额等于招标机构在招标过程中因违约行为遭受的直接损失。例如，如果投标人在竞标过程中提供虚假信息导致招标机构选择了一个不合格的承包商，则索赔金额应该是招标机构因此而受到的经济损失。
相比之下，履约保函的索赔金额的计算更为复杂。因为承包商未能按照合同要求完成工程并造成的损失不仅仅是直接经济损失，还包括其他间接损失，如项目停工带来的滞期费用、违约金等。因此，在履约保函的索赔中，受托人需要综合考虑各种损失，并提供相应的证据和数据来证明索赔金额的合理性。
当然，在索赔时，无论是投标保函还是履约保函，对于索赔条件和程序都有着严格的要求。保函开立行为人需要根据保函文件的约定，向保函开立行为人提交索赔申请，并提供相关的证据和证明材料。同时，在索赔过程中，双方可以协商解决纠纷，或者通过仲裁和诉讼等方式解决争议。
综上所述，投标保函和履约保函在索赔时存在一些差异。了解这些差异，并严格按照保函文件的约定和要求进行操作，有利于减少索赔纠纷的发生，并保护双方的权益。
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