投标保函是指在投标过程中，投标人为了保证自己遵守招标文件的规定和履行合同的义务，以及确保中标人能按照招标文件的规定履行合同义务，向招标人提供的一种担保工具。
投标保函是一种书面保证，由投标人的银行或保险公司代为签发，确保招标人在中标后能依约履行合同，如无法履行，则按照招标文件的约定进行赔偿。
投标保函的主要作用包括以下几个方面：
首先，投标保函能证明投标人的信用和财务实力。在招标过程中，招标人往往要求投标人提供一定的担保措施，以确保投标人有足够的信用和财务实力承担合同。投标保函能证明投标人能够按照招标文件的要求履行合同，提高投标人在招标中的竞争力。
其次，投标保函能保障招标人的利益。招标人在中标后，希望能与可靠的承包商进行合作，确保工程的质量和进度。投标保函能保证中标人依约履行合同，如果中标人无法履行合同，招标人可向保函发行人索赔，保证自己的合法权益。
再次，投标保函能提高中标人的信用和市场声誉。中标人在投标过程中能提供招标保函，表明自己具备较高的信用和可靠性，能够履行合同。这对中标人在其他投标项目中的竞争非常有利，提高了中标的机会。
最后，投标保函的使用也存在一些注意事项。首先，投标保函一般有一定的费用，投标人需要承担这部分费用。其次，投标保函的金额需要根据招标文件的要求确定，一般为合同总金额的一定比例。最后，投标保函的期限一般与投标截止日期一致，招标人在合同签订后需要将保函退还给投标人。
综上所述，投标保函是一种重要的担保工具，能保证投标人和中标人在投标过程中的权益和利益，有助于提高招标的效率和公正性。
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