投标保函是指在投标过程中，投标人向招标人申请保证金，并由银行给予保函以确保投标人按照招标文件的要求履行合同。投标保函是投标人的重要资质之一，也是招标人对投标人的信任保障。
然而，是否必须由银行给予开具投标保函呢？实际上，并非所有的招标项目都要求投标保函，并非所有的保函都必须由银行开具。
首先，根据《中华人民共和国担保法》的规定，保函可以由保险公司等担保机构提供。因此，投标保函并不一定非由银行提供，可以由其他担保机构提供。
其次，具体是否需要投标保函以及是否需要由银行提供，取决于招标文件的规定。招标人在发布招标公告时会明确规定投标保函的要求，包括保函类型、金额、到期日等。对于招标人而言，他们可以根据自己的需求和风险承受能力来确定是否要求投标保函，并可自由选择由哪家银行或担保机构提供。
此外，由于投标保函是银行或担保机构对投标人的信用担保，因此银行会根据投标人的信用状况进行评估。如果投标人的信用状况不佳，银行可能会拒绝开具投标保函。因此，对于信用较差的投标人来说，很有可能无法获得投标保函。
综上所述，投标保函并非所有的招标项目都必须要求，也不一定由银行提供。具体是否需要投标保函以及由哪家银行或担保机构提供，取决于招标文件的规定以及投标人的信用状况。投标保函的作用是为了保障招标人的利益，提高投标人的信用度，确保投标人能够按照招标文件的要求履行合同。
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