枣庄市政府在进行招标项目时会要求投标人提交投标保证金和投标保函，这两种保证金在招标过程中起着非常重要的作用。
首先来看投标保证金。投标保证金是投标人为了表明自己的诚意和实力，提高自己在招标中的竞争力而提交给招标人的一笔钱。通常情况下，投标人需要事先向招标人交纳一定数额的保证金，如果最终中标，则这笔保证金会被用于支付项目履约保证金；如果最终未中标，招标人会将投标保证金返还给投标人。投标保证金的数额一般是招标项目总金额的一定比例，这个比例是根据招标文件中的规定确定的。
而投标保函则是投标人通过向银行或保险公司办理的一种担保手续。投标保函相当于是银行或保险公司为投标人对招标人提供的一种担保，表明投标人有足够的资金实力来承担招标项目所产生的费用。如果最终中标，投标人需要在一定时间内向银行或保险公司支付一定的费用；如果最终未中标，银行或保险公司则不会收取费用。
总的来说，投标保证金和投标保函都是为了保证招标项目的顺利进行和中标人的履约能力。投标人在参与招标时一定要妥善处理好这两种保证金，以免造成不必要的损失。
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