浙江推行银行保函
近年来，随着浙江省经济的快速发展和金融创新的不断推进，银行保函作为一种灵活、便捷、安全的信用担保工具，在优化营商环境、降低企业融资成本、促进经济高质量发展方面发挥着越来越重要的作用。浙江省政府高度重视银行保函业务发展，出台了一系列政策措施，积极推动银行保函替代现金保证金，取得了显著成效。
一、浙江推行银行保函的背景
传统保证金制度下，企业需要缴纳大量现金作为保证金，占用了企业宝贵的流动资金，增加了企业财务成本，不利于企业发展。而银行保函作为一种担保方式，可以有效解决这一问题。银行保函是指银行根据申请人（通常是企业）的请求，向受益人（通常是政府部门、招投标平台等）开立的一种书面承诺，当申请人不履行合同约定时，由银行代为履行一定金额的付款义务。银行保函具有以下优势：
1. 降低企业资金占用： 企业使用银行保函替代现金保证金，无需支付大笔现金，可以有效缓解企业资金压力，提高资金使用效率。
2. 降低企业融资成本： 银行保函的费率通常低于企业贷款利率，企业使用银行保函可以降低融资成本。
3. 提高企业竞争力： 银行保函可以提高企业信用等级，增强企业市场竞争力，更容易获得商业机会。
4. 促进政府职能转变： 推行银行保函有利于政府部门从资金监管向信用监管转变，提高监管效率，优化营商环境。
二、浙江推行银行保函的主要做法
浙江省政府高度重视银行保函业务发展，将推行银行保函作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，出台了一系列政策措施，积极推动银行保函替代现金保证金，取得了显著成效。主要做法包括：
1. 加强政策引导，完善顶层设计。 浙江省政府印发了《关于推行银行保函替代现金保证金的实施意见》等文件，明确了推行银行保函替代现金保证金的总体要求、工作目标、实施范围、保障措施等，为全省推行银行保函工作提供了政策依据和方向指导。
2. 加强部门联动，形成工作合力。 浙江省建立了由省政府金融办牵头，省财政厅、人民银行杭州中心支行、浙江银保监局等部门参与的银行保函工作协调机制，加强部门沟通协调，形成工作合力，共同推进银行保函工作。
3. 加强宣传推广，营造良好氛围。 浙江省通过举办培训班、研讨会、经验交流会等多种形式，广泛宣传推行银行保函的意义和政策措施，提高社会各界对银行保函的认识和接受度，为推行银行保函营造良好的社会氛围。
4. 加强平台建设，提高服务效率。 浙江省积极推动银行保函线上化办理，依托 “浙里办” “浙政钉”等平台，搭建了银行保函线上服务平台，实现银行保函申请、审批、开立、查询、退还等全流程线上办理，提高了服务效率，方便了企业办理。
三、浙江推行银行保函的成效
经过几年的努力，浙江省银行保函业务发展迅速，应用领域不断拓宽，政策效果逐步显现，取得了明显成效。主要体现在：
1. 银行保函业务规模快速增长。 截至XX年XX月底，浙江省银行业金融机构累计开立银行保函XX万笔，金额XX万亿元，有效缓解了企业资金压力，降低了企业融资成本。
2. 银行保函应用领域不断拓宽。 目前，浙江省银行保函已广泛应用于工程建设、招标投标、政府采购、对外贸易、租赁承包等多个领域，有效降低了企业参与市场交易的门槛，促进了市场公平竞争。
3. 营商环境不断优化。 推行银行保函是浙江省深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，有利于降低制度性交易成本，激发市场活力，提升浙江省营商环境的市场化、法治化、国际化水平。
四、浙江推行银行保函的展望
下一步，浙江省将继续深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，以更大力度、更实举措推进银行保函替代现金保证金工作，为高质量发展建设共同富裕示范区提供有力金融支撑。重点做好以下几方面工作：
1. 进一步扩大银行保函应用范围。 鼓励和引导更多领域、更多行业使用银行保函替代现金保证金，重点在工程建设、招标投标、政府采购、 PPP 项目等领域推广应用银行保函。
2. 进一步完善银行保函配套机制。 建立健全银行保函风险防控机制、信用信息共享机制、纠纷解决机制等配套机制，为银行保函业务健康发展提供保障。
3. 进一步提升银行保函服务水平。 鼓励银行机构创新银行保函产品和服务，推广线上化办理，提高服务效率，降低企业办理成本。
相信在浙江省政府的坚强领导下，在各部门的共同努力下，银行保函将在浙江经济社会发展中发挥越来越重要的作用，为浙江打造一流营商环境、推动高质量发展贡献更大力量。
