提到九江，人们往往会想到她的美景和深厚的历史文化底蕴。但近年来，九江在工程建设方面也颇有建树，尤其是在创新工程担保机制方面走在了前列。在九江，有一项独特的做法叫“工程履约保函”，它有效破解了工程建设领域的担保难题，为推动地方经济发展发挥了积极作用。
工程履约保函，是银行、保险公司等金融机构应承包商（投标人）申请，为承包商向项目业主提供的履约承诺出具的书面担保函。它是一种创新的履约担保方式，与传统的现金担保、银行保函等方式相比，具有诸多优势。
九江是如何开展工程履约保函工作的呢？这还要从当地政府大力推进营商环境建设说起。
九江工程多、项目多，长期以来，投标人参与工程建设项目招投标时，往往需要提供巨额的投标保证金、履约保证金等，导致企业资金占用大、融资成本高，这在一定程度上影响了企业的正常经营和发展。为有效解决这一问题，九江市积极探索创新工程担保机制，在全市范围内推广工程履约保函，为企业减负，让企业轻装上阵，全力投身地方经济建设。
在具体实施过程中，九江采取了“政府引导、市场运作、部门联动、统筹推进”的工作思路，由市公共资源交易中心牵头，市财政局、市住建局、市交通运输局、市水利局、人行九江市中心支行等多部门共同参与，建立联席会议制度，制定工作方案，明确时间表和路线图，合力推进工程履约保函工作。
首先，九江积极搭建合作平台。通过政府搭台、市场唱戏的方式，组织开展银企对接活动，邀请银行、保险公司等金融机构与企业面对面沟通交流，宣传推介工程履约保函业务，为双方合作牵线搭桥。通过搭建合作平台，有效解决了金融机构和企业信息不对称的问题，让金融机构更加了解企业的需求，也让企业更加熟悉工程履约保函业务。
其次，九江着力完善制度体系。为规范工程履约保函工作，九江先后出台了《九江市公共资源交易工程建设项目投标保证保险和履约保证保险工作实施方案（试行）》《九江市公共资源交易工程履约保函管理办法（试行）》等文件，明确了适用范围、办理流程、监督管理等内容，为工程履约保函工作有序开展提供了制度保障。
此外，九江大力开展宣传培训。通过组织开展专题培训、座谈会、现场会等多种形式，对市县两级发改、财政、住建、交通、水利等部门和金融机构、企业进行全方位的宣传培训，详细讲解工程履约保函的适用条件、办理程序、法律效力等，帮助相关人员准确理解和把握政策，提高政策的知晓度和执行力。
在九江工程履约保函工作的推动下，越来越多的企业享受到了政策红利。以九江某建设工程有限公司为例，该公司在参与九江市濂溪区某道路改造工程项目时，通过向银行申请工程履约保函的方式，节省了1000多万元的履约保证金，有效缓解了资金压力，加快了项目建设进度。
不仅企业受益，工程履约保函也为金融机构带来了新的发展机遇。以九江银行为例，自2020年开展工程履约保函业务以来，九江银行累计出具工程履约保函超200亿元，业务规模稳步增长，不仅提升了银行的市场竞争力，也为银行开拓了新的业务领域。
通过实施工程履约保函，九江取得了多方共赢的良好效果。一方面，企业减轻了资金负担，能够集中更多精力和资源用于生产经营，提升了市场竞争力；另一方面，金融机构获得了新的业务增长点，在服务实体经济的同时，也实现了自身的发展壮大；同时，政府部门也通过创新工程担保机制，优化了营商环境，吸引了更多企业来九江投资兴业。
当然，在推进工程履约保函工作的过程中，也面临着一些困难和挑战。比如，部分金融机构对工程履约保函的认识有待提高，一些企业对工程履约保函的了解还不够深入，担保额度不足、担保成本高等问题也需要进一步解决。
面对这些困难和挑战，九江将坚持问题导向，采取有力措施，不断提升工程履约保函工作实效。包括加强政策宣传，加大培训力度，深化银企合作，创新担保模式，完善激励机制等，推动工程履约保函工作向纵深发展。
总之，九江工程履约保函工作是一项创新之举，也是一项惠企利民之举。通过政府引导、市场运作、多方联动，九江有效破解了工程建设领域的担保难题，为企业发展减负增效，为地方经济建设注入了新的活力。展望未来，九江将继续深化工程履约保函工作，不断优化营商环境，为推动地方经济高质量发展贡献力量。
