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最近跟几个做工程的朋友聊天,大家都在讨论一个问题:国内的工程项目到底要不要履约保函?这个问题看似专业,其实关系到每个参与工程的人,不管是老板、项目经理还是材料供应商。我自己在建筑行业干了十几年,今天就用大白话聊聊我的看法。
很多人听到“履约保函”就觉得头大,其实没那么复杂。简单说,它就像是一份“保证书”——乙方(承包方)通过银行或保险公司,向甲方(业主)承诺:“你放心,这个工程我肯定按合同做好,如果我没做到,担保机构会赔钱给你。”
举个例子:老王接了个1000万的厂房建设项目,业主担心老王中途撂挑子或者偷工减料,就要求老王提供一份履约保函。老王找到银行,交了保证金或抵押物,银行就出具保函给业主。这样业主心里踏实了,万一真出了问题,至少能从银行拿到赔偿。
中国的工程建设市场很特殊,我觉得有这几个特点让履约保函的问题变得复杂:
第一,关系文化根深蒂固。 很多工程都是靠熟人介绍、人情往来拿到的。甲方觉得:“张总是我老同学介绍的,应该信得过”,就觉得履约保函伤感情、没必要。乙方也觉得:“都这么熟了还要保函,是不是不信任我?”
第二,中小企业资金压力大。 开履约保函通常要交保证金,少则合同金额的5%,多则10%-30%。一个500万的工程,保证金就要25万以上。对小企业来说,这笔钱压在银行里大半年甚至几年,现金流直接就紧张了。
第三,市场不规范,大家习惯“灵活处理”。 很多工程中途变更设计、增加项目是常事,严格按合同反而不现实。有些人就觉得履约保函太死板,束缚手脚。
我做过的项目里,见过太多“血的教训”:
有个朋友厂房建设,承包商做到一半说资金链断了,直接停工,人找不到,电话打不通。朋友自己垫了200多万才把工程续上,官司打了三年还没拿回钱。如果当时有履约保函,至少能减少损失。
另一个市政项目,施工单位偷工减料,验收时柱子强度不达标,返工重做耽误了半年工期。虽然合同有违约金条款,但那家公司早就资不抵债,罚也罚不出钱。
履约保函对业主来说,不只是钱的问题,更是“筛选机制”:
淘汰不靠谱的承包商——连履约保函都开不出来的公司,要么实力太弱,要么信用有问题,这种合作方一开始就不该选。
避免被“绑架”——工程做到一半,乙方突然要求加价,不加就停工。这时候业主很被动,但如果有履约保函,底气就足多了。
降低追偿成本——真出问题了,找银行索赔比打官司快得多,也省心得多。
说实话,大部分施工单位都不喜欢履约保函——占用资金,增加成本。但换个角度想:
正规化经营的敲门砖。能开出履约保函,说明银行认可你的实力,这本身就是个信用背书。以后接更大、更优质的工程,这是必要条件。
避免恶性竞争。有些项目低价中标,做下去肯定亏钱,没履约保函约束,可能有人就会偷工减料或者中途跑路。有保函的话,大家在报价时就会更理性。
保护自己。有些业主随意变更设计、拖延付款,如果有履约保函,合同条款会更明确,双方都要按规矩来。
我认识一位做装修的老板,前几年特别抵触保函。后来咬牙开始做,发现虽然成本增加了,但接到的项目质量明显提高,业主也更讲信誉,工程款支付更及时。他说:“以前总觉得保函是束缚,现在明白它是护身符。”
中国建筑业产值巨大,但纠纷也特别多。住建部数据显示,工程合同纠纷案件每年都在增长。履约保函就像“安全带”,平时觉得麻烦,关键时刻能救命。
从2016年开始,国家就在推工程担保制度,政府投资项目基本都要求履约保函了。这是趋势,躲不过的。
如果你正在考虑要不要履约保函,我的建议是:
对业主:
100万以上的工程,强烈建议要履约保函。别怕伤感情,真朋友不会因为你要个保障就翻脸。 优先接受银行保函,保险公司保函次之,企业自己出具的担保函慎用。 保函条款要看清楚:担保金额、有效期、索赔条件等,别被模糊表述忽悠。对承包商:
如果业主没提,你可以主动提。这反而显得你专业、有底气。 平时就维护好银行关系,建立信用记录,保函费率可以谈得更低。 把保函成本考虑到报价里,别做赔本买卖。双方都要注意:
履约保函不是万能药,不能替代仔细审查合同、现场监督。 保函有期限,一般是工程竣工后一段时间。如果是质保期长的项目(比如道路、桥梁),要考虑质保期保函。 保函开立后,原件保管好,复印件无效。干了这么多年工程,我最大的体会是:工程不只是砖瓦水泥,更是人和人的信任。但信任不能只靠良心,需要有制度保障。
履约保函就像结婚前的财产公证——可能有点尴尬,但真出了问题,它能保护双方。刚开始大家不习惯,觉得“见外”,但行业要健康发展,这种规范化的东西会越来越普遍。
说到底,要不要履约保函,取决于你想要什么样的合作:是“酒桌上拍胸脯,出了问题拍桌子”的旧模式,还是“合同写清楚,按规矩办事”的新常态。
从我个人的经历看,选择后者的,虽然前期麻烦点,但睡得踏实,路也走得更远。你觉得呢?