中标通知书在项目招投标过程中是一个重要的文件，它标志着中标方取得了合同履约的资格。然而，是否可以开具履约保函作为补充文件还存在一定争议。
履约保函是指发包商委托银行、保险公司等机构向中标方提供的确保履约的证明文件。它可以保障中标方在履约过程中遵守合同条款，确保工程质量和进度，并提供一定的法律保护。履约保函主要分为两种类型，即保证保函和保函担保。
中标通知书是由招标人或招标代理机构向中标方发出的确定中标结果的文件。它确认了中标方在招投标过程中的胜出地位，并进入履约阶段。尽管中标通知书本身并不具备履约保函的功能，但可以作为申请开具履约保函的依据。
尽管中标通知书可以作为履约保函开具的依据，但并不意味着一定能够成功开具。银行和保险公司在接受申请时会根据各自的规定和政策进行审核，如项目风险、中标方的信誉等因素可能会影响开具决策。
中标方可以采取一些措施来提高获得履约保函的机会。首先，要选择信誉良好的银行或保险公司，建立稳定的合作关系。其次，在投标过程中要注重提升自身实力和信誉，增强中标方的可靠性。此外，完善的资料齐全性和准确性也是申请成功的重要因素。
如果无法开具履约保函，中标方可以选择其他的替代方案来保障履约。比如，可以与发包商就支付方式、工期延长等事项进行充分沟通，并在合同中明确规定相关条款，以降低履约风险。
中标通知书虽然不能直接开具履约保函，但可以为申请提供支持。中标方在招投标阶段应该充分了解履约保函的相关政策和要求，并做好准备工作，以增加获得履约保函的机会，从而更好地保障合同履约。
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