履约保函是作为一种担保方式，用于确保合同一方能够按照约定履行其义务。在商业活动中，履约保函的提出通常由特定的主体来完成。本文将探讨一般是谁提出履约保函。
作为金融机构，银行在商业交易中发挥着重要的角色。当涉及到大额交易或跨国合作时，买卖双方可能要求一方提供履约保函以证明其财务实力和可靠性。在这种情况下，通常由买方的银行出具履约保函，以保障买卖双方的利益。
作为卖方，供应商也有可能提出履约保函。在与客户进行合作时，供应商可能要求客户提供履约保函，作为对客户支付能力的信任保证。这种情况下，供应商可以确保自己能得到合同约定的支付，并降低了因客户违约而造成的损失风险。
承包商在完成工程项目时常常需要提供履约保函。这是为了让业主确信承包商能够按照合同要求妥善完成项目，并保证质量和进度。履约保函可以作为业主与承包商之间的担保凭证，保护业主的利益。
在一些国家或地区的公共项目中，政府可能要求承包商提供履约保函。这是为了确保承包商具备足够的实力和能力来完成公共项目，并确保其遵守相关法规和标准。政府作为项目的监管者，通过履约保函来保障公共利益。
除了买卖双方、供应商、承包商和政府外，履约保函还可以由其他涉及合同执行以及风险分担的各方提出。例如，当一方无法履行合同义务时，另一方可以向其要求提供履约保函以弥补损失。补偿人通过此种方式将风险转移给提供履约保函的一方。
履约保函的提出方通常根据具体的商业合作条件和背景来确定。银行、供应商、承包商、政府以及补偿人等都有可能提出履约保函，以确保合同的履行和风险分担。在实际的商业活动中，了解各方的需求和义务，选择合适的提出履约保函的主体，是保证交易安全与顺利进行的关键。
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