中国工程保函是指在建设工程领域，由保函申请人（通常为承包商）向保函发出人（通常为银行）申请，以确保项目完成和满足合同要求的一种担保工具。
19世纪末20世纪初，随着中国现代工商业的发展，工程建设项目日益增多。保函作为国际上通行的担保方式，逐渐引入中国市场，并被广泛应用在工程招标、投标等环节。
1949年新中国成立后，随着国家经济建设的推进，工程建设需求迅速增加。为了促进建设项目的顺利进行，1965年中国政府发文明确规定了工程保函在国内使用的范围和程序，并确立了保函作为担保方式的合法地位。
1960年代末1970年代初，中国采取限额申请方式，对于尚未确定具体金额的合同项目，遵循先发不超原有限额再审核的方式，简化了工程保函发放程序。
随着改革开放政策的实施，中国经济进入高速发展阶段。为适应市场需求，1980年代末1990年代初，中国开始出台一系列相关政策措施，全面推进工程保函制度改革与创新。
在此期间，中国逐渐引入国际惯例和国际经验，积极参与国际标准制定，并对工程保函的发行、使用和审批等环节进行规范化、标准化的管理。
进入21世纪，随着中国经济的快速发展，工程项目规模不断扩大，工程保函作为担保方式的需求也得到了进一步的提升。
为了适应市场变化，中国银行业监督管理委员会等相关政府机构陆续发布了一系列文件，加强对工程保函的监管，并针对工程保函业务进行持续的创新与完善。
展望未来，随着中国经济实力的不断壮大和建设工程项目的持续增加，工程保函将在担保领域继续发挥重要作用。
同时，随着科技的进步和金融行业的创新，工程保函的操作流程将更加智能化、高效化，为参与工程建设的各方提供更全面、更便捷的服务。
中国工程保函作为一种重要的担保方式，自20世纪起在中国得到广泛应用。从起源发展到现代完善，中国工程保函经历了持续改革创新的过程，并成为推动工程建设的重要支撑。
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