投标保函是指在招投标项目中，投标人为了提高自己的信誉和竞争力，在招标文件要求下提供的一种保证。它作为一种金融工具，旨在确保投标人在中标后能够履行合同义务，并为招标人提供一定的经济保障。
根据招标文件的要求，投标保函可以分为两类：现金保函和保票保函。现金保函通常需要投标人支付一定金额作为保证金，而保票保函则通过银行或保险公司开具，不需要预先缴纳金额。
在投标保函的提交过程中，有人认为必须提交原件，有人则认为可以提交复印件，这引发了争议。事实上，根据我国法律法规和司法解释的规定，投标保函必须是原件，而不允许提交复印件。
首先，原件能够更好地防止伪造和篡改。投标保函作为一种信用工具，其真实性和有效性对投标人和招标人都至关重要。原件的特殊纸张、印章、签名等安全特征都能够提供更高的可信度。
此外，原件还可以避免信息的不完整和失真。复印件在传递过程中，可能因为传输错误或意外损坏导致内容不完整或难以辨认，这会给评审工作带来困扰。
鉴于投标保函包含了商业机密和个人信息，为了保护投标人的利益和隐私，招标人应妥善保管和使用投标保函的原件。首先，在存放过程中应采取严密的安全措施，如设置密码锁、安装报警系统等。其次，在使用过程中应明确原件的使用范围，并限定接触人员的权限。
投标保函是招投标过程中不可或缺的一部分。为了确保招标公平、透明，维护投标人和招标人的利益，招标文件中通常要求投标保函必须是原件，并严禁提交复印件。同时，为了保护投标人的信息安全，招标人应加强对投标保函原件的保密和管理。
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