投标保函是指承诺保险公司为投标人提供招标文件要求的履约保险，以确保投标人履行合同义务。
作为大型企业或政府机构，国有企业和政府机构通常在采购项目中要求投标人提供投标保函。这是因为这些企业和机构的采购项目金额较大且具有一定的风险，需要确保投标人具备履行合同所需的财务能力和信用。
与国有企业类似，大型民营企业在进行重大项目投标时，也经常要求投标人提供投标保函。这样做的目的是为了保证投标人有足够的资金和信用来履行合同，从而确保项目的顺利进行。
如果投标人来自境外，则往往需要提供投标保函。这主要是由于境外企业参与国内招标项目时，可能存在信用评估不完善、无法提供可靠的担保等问题，因此需要投标保函作为资质证明。
对于中小型企业来说，虽然投标保函不是必要条件，但多数情况下也会被采购方要求提供。这是因为投标保函可以为中小企业提供一种增加信任的方式，提高其在竞争激烈的招标过程中的竞争力。
投标保函不仅可以提高投标人在项目竞标中的竞争力，还可以为投标人提供以下益处：
总的来说，投标保函在招标项目中具有重要作用，可以为投标人提供财务上的信用保证，并增加其在竞争中的优势。无论是国有企业、政府机构，还是中小企业、境外投标人等，都可能需要提供投标保函。因此，在参与招标项目时，投标人应及时了解招标文件的要求，并根据需要提供相应的投标保函。
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